普通乳化沥青的制作是将水、酸、乳化剂等形成的的混合皂液放置在掺配罐里，然后与沥青一起输送到胶体磨中进行剪切研磨生产出乳化沥青。

改性乳化沥青的制备的方式：

1. 先乳化再改性生产工艺，及先用基质沥青制作乳化沥青，然后在普通乳化沥青中掺加改性剂制得改性乳化沥青。
2. 边改性边乳化，将乳化剂、改性剂基质沥青加到胶体磨中，通过剪切研磨的方式得到改性乳化沥青。
3. 先改性后乳化的工艺，先在基质沥青中掺加改性剂生成改性热沥青，然后将改性热沥青和水、添加剂、乳化剂等一同加到胶体磨中制作改性乳化沥青。